切實做好基層人大工作——梧州人大網
切實做好基層人大工作
來源:梧州市人大  發布日期:2018-11-15  分享到:


人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大以來,習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治提出一系列新理念新思想新戰略,豐富了人民代表大會制度的科學內涵、基本特征和本質要求,為做好新時代人大工作指明了方向,提供了遵循。梧州市龍圩區人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導人大工作實踐,始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,忠實履行職責,充分發揮作用,努力做好新時代基層人大工作。



一、堅持人大工作正確政治方向



人大及其常委會是黨領導下的重要政治機關,堅持人大工作正確政治方向,任何時候都是根本性問題。龍圩區人大常委會始終堅持旗幟鮮明講政治,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,落實“兩個維護”,認真貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認真落實中央、自治區、梧州市關于人大工作的新部署、新要求。



近年來,在龍圩區委的正確領導和梧州市人大常委會的指導下,龍圩區人大常委會深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話及視察廣西時的重要指示精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和五大發展理念,圍繞梧州市繼續加快“兩區一城”建設的發展戰略,圍繞區委“136”工作思路,依靠全體區人大代表,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,積極開展工作,有效推動區委中心工作的落實,充分發揮了地方國家權力機關的作用。



龍圩區人大常委會始終把堅持黨的領導貫穿于人大依法開展工作的全過程,依照法律程序將區委的主張變成有法律效力的決議、決定,保證了區委決策得到貫徹落實。



一是依法行使重大事項決定權。適時就涉及全局性、根本性和長遠性的重大問題,以及人民群眾普遍關注和迫切要求解決的問題作出決議、決定。二是依法行使人事任免權。區人大常委會堅持黨管干部和人大依法任免的有機統一,嚴格按照《組織法》、《選舉法》的有關規定,依法選舉任免區人大及其常委會機關和“一府一委兩院”
工作人員。實現了黨委意圖與人民意志的有機結合,為龍圩區經濟社會發展提供了可靠的組織保障。堅持推行任前考察、任前法律考試和表態發言制度,認真貫徹落實憲法宣誓制度,同時加強對人大及其常委會選舉任命干部的工作監督,專題聽取其工作匯報,極大地增強了就職人員的憲法意識、公仆意識和自律意識。三是積極服務、參與全區中心工作。龍圩區常委會領導班子成員認真按照區委的分工,分別在蒼海項目征地拆遷安置、宜居鄉村、重點企業掛點幫扶、村(社區)兩委換屆選舉、防汛抗洪、脫貧攻堅等重點工作中克難攻堅、勇挑重擔。



二、堅持全面擔負起憲法法律賦予的職責



黨的十九大明確提出,人大及其常委會要成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關。龍圩區人大常委會緊緊圍繞這個新目標新任務新要求,依法行使好人大職能職權。牢牢把握人大的憲法屬性,加強憲法學習宣傳,帶頭弘揚憲法精神、維護憲法權威;不斷加強和改進人大監督,確保法律法規有效實施,確!耙桓晃瘍稍骸
依法行政、依法監察、公正司法。



一是開展對計劃、財政的審查。聽取和審議龍圩區年度國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告,龍圩區年度預算執行情況的報告,年度梧州市龍圩區本級財政決算情況的報告和梧州市龍圩區本級財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告,及時對年度梧州市龍圩區本級財政決算報告進行審查。根據我區財政收支變化的實際情況,及時聽取和審議龍圩區人民政府關于梧州市龍圩區年度財政預算調整方案的報告,審查并批準年度梧州市龍圩區財政預算調整方案。認真貫徹落實區委有關文件精神,加強對審計查出突出問題整改情況的監督,專題聽取和審議區人民政府關于對年度區本級預算及其他財政收支審計發現問題整改情況的報告。針對我區經濟運行、社會發展及預決算中存在的問題,常委會從項目建設、工業經濟運行、財源稅源培植、惠民政策落實、稅收征收管理、項目資金的整合,以及切實防范地方政府債務風險等方面提出了具體的意見和建議。



二是聽取和審議專項工作報告。常委會會議聽取和審議區人民政府關于龍圩區“六五”普法規劃實施情況和“七五”法治宣傳教育實施意見的報告、關于龍圩區義務教育均衡發展情況的報告、關于龍圩區保障性安居工程工作情況的報告等政府專項工作報告,聽取和審議區人民法院關于基本解決“執行難”工作情況的報告、區人民檢察院關于深化司法體制改革工作情況的報告。主任專題會議聽取區農業、水利、衛生計生、食品藥品安全、環境保護等工作情況的報告。通過聽取和審議工作報告,形成決議和審議意見,轉“一府兩院”研究處理、整改落實,推動工作。



三是加強法律監督,督促相關法律法規在我區貫徹落實。龍圩區人大常委會組織開展執法檢查的同時,密切配合自治區、梧州市人大常委會開展對相關法律法規在我區貫徹實施情況進行檢查,進一步促進相關法律法規在我區的貫徹實施。



四是高度重視群眾來信來訪工作,通過對群眾信訪問題的監督,推進相關工作的落實。嚴格按照信訪工作的規定依法接訪群眾,并按照“分級負責,歸口辦理”的原則,及時轉辦、催辦、督辦和反饋,為維護我區社會穩定發揮了重要作用。



五是建立和完善人大常委會的各項規章制度。今年以來,制訂或完善了《梧州市龍圩區人大常委會關于任命人員任前法律知識考試的辦法》、《梧州市龍圩區實施憲法宣誓制度辦法》、《梧州市龍圩區人大常委會規范性文件備案審查辦法》,促進人大各項工作制度化、規范化。



三、堅持密切聯系群眾



人大代表是人民代表大會的主體,是人大工作的源動力。龍圩區人大常委會牢固樹立代表主體意識,增強服務意識,提升服務保障水平,完善代表工作機制,充分發揮代表作用,努力在全社會營造尊重代表地位,維護代表權利,支持代表履職的良好社會氛圍。



(一)扎實做好“雙聯系”工作。堅持落實和完善常委會組成人員聯系代表的制度,制訂常委會組成人員聯系人大代表工作方案,明確工作要求。常委會組成人員均直接聯系35名基層人大代表,通過走訪、電話聯系等方式,與代表保持密切聯系,暢通社情民意表達和反映的渠道。



(二)組織代表開展活動。近年來,龍圩區人大常委會除了按有關規定組織人大代表開展視察活動外,先后組織了5次專題視察活動,如針對城區環境“五亂”現狀,我區人大常委會于10月下旬組織在龍圩區工作的自治區、梧州市、龍圩區三級人大代表20多人開展了環境綜合整治專題專題視察活動,通過實地視察和集中座談,指出問題了癥結,提出了一系列的意見建議,并督促區政府及相關部門整改落實,得到了黨委的肯定及人民群眾支持。同時,為了擴大人大代表對常委會活動的參與,我們堅持邀請5-10名人大代表列席每次常委會會議,參加專題調研、執法檢查、工作督查等活動,代表主體作用得到較好發揮。



(三)推進代表履職平臺建設。進一步加強“人大代表之家”等履職平臺的建設,利用代表之家履職平臺,年內以鎮為單位組織4次人大代表開展活動。



(四)認真督辦代表意見、建議。常委會落實一名副主任以及相關工委跟蹤督辦,專門聽取和審議區人民政府關于代表意見、建議辦理辦結情況的報告,同時有重點地選擇一些與人民群眾密切聯系的建議意見開展督辦和調研。



(五)抓好代表履職能力培訓,進一步提高代表素質和履職能力。今年以來,分鎮組織了四次代表履職能力培訓班,由常委會主任、副主任及相關工委負責人輔導學習《憲法》等法律法規,并就如何審議“一府兩院”工作報告、如何加強與選民的聯系等內容進行授課,有效地提高人大代表的綜合素質。



(龍圩區人大)



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